เทศบัญญัติเรื่องการควบคุมการเลื้ยงหรือการปล่อยสุนัข 2550

เทศบัญญัติเทศบาลเมืองสมุทรสงคราม
เรื่อง การควบคุมการเลี้ยงหรือปล่อยสุนัข
                                พ.ศ. 2550

โดยที่เป็นการสมควรตราเทศบัญญัติเทศบาลเมืองสมุทรสงครามว่าด้วยการควบคุมการเลี้ยงหรือปล่อยสุนัขอาศัยอำนาจตามความใน มาตรา 29 แห่ง พระราชบัญญัติ การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 อันเป็นพระราชบัญญัติที่มีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายประกอบกับมาตรา 60  แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496  แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่  12 พ.ศ.2546  เทศบาลเมืองสมุทรสงครามโดยความเห็นชอบของสภาเทศบาลเมืองสมุทรสงคราม  และโดยอนุมัติของ  ผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรสงครามจึงตราเทศบัญญัติเทศบาลเมืองสมุทรสงครามขึ้นไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ 1 เทศบัญญัตินี้เรียกว่า " เทศบัญญัติเทศบาลเมืองสมุทรสงคราม   เรื่อง   การควบคุมการเลี้ยงหรือปล่อยสุนัข พ.ศ. 2550 "
ข้อ 2 เทศบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับในเขตเทศบาลเมืองสมุทรสงครามตั้งแต่วันถัดจากวันที่ได้ประกาศโดยเปิดเผยที่สำนักงานเทศบาลเมืองสมุทรสงครามแล้วเจ็ดวัน
ข้อ 3 บรรดาเทศบัญญัติ กฎ ข้อบังคับ ระเบียบ คำสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้ตราไว้แล้วในเทศบัญญัตินี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับเทศบัญญัตินี้ให้ใช้เทศบัญญัตินี้แทน
ข้อ 4 เทศบัญญัตินี้มิให้ใช้บังคับแก่สุนัขของทางราชการ
ข้อ 5  ในเทศบัญญัตินี้
 “การปล่อยสุนัข” หมายความว่า การสละการครอบครองสุนัข หรือปล่อยให้อยู่นอกสถานที่เลี้ยงโดยปราศจากการควบคุม
 ” เจ้าของสุนัข” หมายความรวมถึงผู้ครอบครองสุนัข หรือผู้ให้อาหารสุนัขเป็นประจำด้วย
“สถานที่เลี้ยง” หมายความว่า กรง  ที่ขัง หรือที่เลี้ยงอื่นที่มีการควบคุมของเจ้าของสุนัข
“ เจ้าพนักงานท้องถิ่น” หมายความว่า นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงคราม
“เจ้าพนักงานสาธารณสุข”หมายความว่าเจ้าพนักงานที่ได้รับแต่งตั้งจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขตามมาตรา 5  วรรคหนึ่ง  แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข  พ.ศ.2535
“ พนักงานเจ้าหน้าที่ ” หมายความว่าพนักงานเทศบาลเมืองสมุทรสงครามผู้ซึ่งได้รับแต่งตั้งจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามมาตรา 44 วรรคสอง  แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข  พ.ศ.2535
“ ที่หรือทางสาธารณะ” หมายความว่า สถานที่หรือทางซึ่งมิใช่เป็นของเอกชน  และประชาชนสามารถใช้ประโยชน์หรือสัญจรได้“ สิ่งปฏิกูล” หมายความว่า อุจจาระหรือปัสสาวะ และให้หมายรวมถึงสิ่งอื่นใดซึ่งเป็นสิ่งโสโครกหรือมีกลิ่นเหม็น
“ใบรับรอง” หมายความว่า ใบรับรองรูปพรรณสัณฐานสุนัขและการจัดทำเครื่องหมายระบุตัวสุนัขถาวร      ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้  ซึ่งออกโดย  งานสัตวแพทย์   กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม  สำนักงานเทศบาลเมืองสมุทรสงคราม   หรือหน่วยงานราชการอื่นซึ่งสามารถออกใบรับรองได้
“การจดทะเบียนสุนัข” หมายความว่า การนำสุนัขหรือใบรับรองไปแจ้งต่อพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อบันทึก     รายละเอียดรูปพรรณสัณฐานของสุนัขและรหัสไมโครชิป พร้อมจัดทำบัตรประจำตัวสุนัข
“ สุนัขควบคุมพิเศษ“ หมายความว่า
 (1) สุนัขสายพันธุ์ที่ดุร้ายเช่นพิทบูลเทอเรีย  สเตฟฟอร์ดเชอร์บูลเทอเรีย รอทไวเลอร์  ฟิล่าบราซิลเรียโร เป็นต้น
 (2)  สุนัขที่มีประวัติทำร้ายคน หรือพยายามทำร้ายคน
 
หมวด 1
บททั่วไป
ข้อ 6  ให้เขตเทศบาลเมืองสมุทรสงครามเป็นเขตควบคุมการเลี้ยงหรือปล่อยสุนัข
ข้อ 7  ห้ามมิให้ผู้ใดปล่อยสุนัขในที่หรือทางสาธารณะหรือในที่อื่นใด ในเขตเทศบาลเมืองสมุทรสงคราม   โดยเด็ดขาด

หมวด 2
การจดทะเบียนสุนัข
ข้อ 8 เจ้าของสุนัขต้องนำสุนัขหรือใบรับรองแล้วแต่กรณีไปจดทะเบียน ณ สถานที่ที่กำหนดไว้ตามข้อ 9    ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่สุนัขเกิด    หรือภายในสามสิบวันนับแต่วันที่นำสุนัขมาเลี้ยงในเขตเทศบาลเมืองสมุทรสงครามด้วยตนเองหรือมอบอำนาจให้ผู้อื่นไปทำการแทนก็ได้
ข้อ 9 การจดทะเบียนสุนัขที่สำนักงานเทศบาลเมืองสมุทรสงคราม หรือสถานที่อื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามกำหนด จะนำสุนัขหรือใบรับรองอย่างหนึ่งอย่างใดมาจดทะเบียนก็ได้
แบบใบรับรองและคำขอจดทะเบียนสุนัข ให้เป็นไปตามแบบที่นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามกำหนด
ข้อ 10 เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ได้ตรวจสอบความสมบูรณ์ของคำขอจดทะเบียนสุนัขแล้วปรากฏว่าหลักฐานถูกต้องให้ออกบัตรประจำตัวสุนัขตามแบบที่นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามกำหนด
ข้อ 11 ในกรณีดังต่อไปนี้ให้ดำเนินการภายในสามสิบวัน
 (1)  เมื่อมีการย้ายที่อยู่ของสุนัข ให้เจ้าของสุนัขแจ้งต่อหน่วยงานที่รับจดทะเบียน  กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม  หรือสถานที่อื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามกำหนด
  (2)  เมื่อบัตรประจำตัวสุนัขสูญหาย   ถูกทำลาย    หรือชำรุดในสาระสำคัญ ให้เจ้าของสุนัขแจ้งต่อหน่วยงานที่รับจดทะเบียน    กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม   หรือสถานที่อื่นใดตามที่นายกเทศมนตรี             เมืองสมุทรสงครามกำหนดเพื่อทำบัตรประจำตัวสุนัขใหม่
  (3)  ในกรณีที่สุนัขที่ไม่ใช่สุนัขควบคุมพิเศษทำร้ายคนหรือพยายามทำร้ายคน ให้เจ้าของสุนัขแจ้งต่อหน่วยงานที่รับจดทะเบียน      กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม     หรือสถานที่อื่นใดตามที่นายกเทศมนตรี          เมืองสมุทรสงครามกำหนดเพื่อเปลี่ยนสาระสำคัญของบัตรประจำตัวสุนัข
 ในกรณีที่สุนัขทำร้ายคน ให้เจ้าของสุนัขแจ้งต่อหน่วยงานที่รับจดทะเบียน กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม หรือสถานที่อื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามกำหนดโดยไม่ชักช้า
 ข้อ 12 ในกรณีที่สุนัขตาย เจ้าของสุนัขต้องแจ้งต่อหน่วยงานที่จดทะเบียนไว้ กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม  หรือสถานที่อื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามกำหนด ภายในสามสิบวัน ตามแบบที่นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามกำหนด
 ข้อ 13 ในกรณีที่สุนัขหายเจ้าของสุนัขต้องแจ้งต่อหน่วยงานที่จดทะเบียนไว้  กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม   หรือสถานที่  อื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามกำหนด ภายในสามวันนับแต่วันที่ทราบ หากเจ้าของสุนัขพบสุนัขที่หายแล้ว ต้องแจ้งให้หน่วยงานที่จดทะเบียนไว้ กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม หรือสถานที่อื่นใด   ตามที่นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามกำหนดทราบภายในสามวัน
 ข้อ 14 การแจ้งตามข้อ 11 ข้อ 12 และข้อ 13 เจ้าของสุนัขอาจแจ้งทางไปรษณีย์ลงทะเบียน หรือวิธีการอื่นใด ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ที่นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามกำหนด

หมวด 3
การควบคุมการเลี้ยงสุนัข
 ข้อ 15 ในการเลี้ยงสุนัข เจ้าของสุนัขต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ ดังนี้
  (1)  จัดสถานที่เลี้ยงตามความเหมาะสมของสุนัข โดยมีขนาดเพียงพอแก่การดำรงชีวิตของสุนัข      มีแสงสว่างและการระบายอากาศที่เพียงพอ มีระบบการระบายน้ำและกำจัดสิ่งปฏิกูลให้ถูกสุขลักษณะ
 กรณีเป็นสุนัขควบคุมพิเศษจะต้องเลี้ยงในสถานที่ หรือกรงที่สุนัขไม่สามารถเข้าถึงบุคคลภายนอก และมีป้ายเตือนให้ระมัดระวังโดยสังเกตได้อย่างชัดเจน
  (2)     ควบคุมสุนัขมิให้ออกนอกสถานที่เลี้ยงโดยปราศจากการควบคุม
  (3)  ควบคุมดูแลสุนัขมิให้ก่อเหตุเดือดร้อนรำคาญ เช่น ก่อให้เกิดเสียงดังติดต่อกันเป็นระยะเวลานาน ๆ เป็นต้น
  (4)  รักษาสถานที่เลี้ยงสุนัขให้สะอาดอยู่เสมอ จัดเก็บสิ่งปฏิกูลให้ถูกสุขลักษณะเป็นประจำไม่ปล่อยให้เป็นที่สะสมหมักหมมจนเกิดกลิ่นเหม็นรบกวนผู้ที่อยู่บริเวณใกล้เคียง
  (5)  ต้องรับผิดชอบต่อความเป็นอยู่ของสุนัข เช่น เรื่องอาหาร   ความสะอาด   เป็นต้น   ถ้าเจ้าของสุนัขไม่สามารถเลี้ยงดูสุนัขได้เป็นการชั่วคราว จะต้องจัดให้มีผู้ดูแลความเป็นอยู่ของสุนัขให้เป็นปกติสุข
  (6) เมื่อสุนัขตาย เจ้าของสุนัขจะต้องกำจัดซากสุนัขให้ถูกสุขลักษณะ เพื่อป้องกันมิให้เป็นแหล่งเพาะพันธุ์แมลงหรือสัตว์นำโรค ทั้งนี้ โดยวิธีที่ไม่ก่อเหตุรำคาญ และไม่เป็นเหตุให้เกิดการปนเปื้อนของแหล่งน้ำ
  (7)  จัดให้มีการสร้างเสริมภูมิคุ้มกันโรคในสุนัข เพื่อป้องกันอันตรายจากเชื้อโรคที่เกิดจากสุนัข มาสู่คน
  (8)  ในกรณีที่มีเหตุควรสงสัยว่า สุนัขที่เลี้ยงเป็นโรคอันอาจเป็นอันตรายแก่สุขภาพของประชาชน ให้เจ้าของสุนัขแยกกักสุนัขนั้นไว้ต่างหาก และแจ้งให้หน่วยงานที่จดทะเบียนไว้ กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม หรือสถานที่อื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามกำหนดทราบ และต้องปฏิบัติตามคำแนะนำของสัตวแพทย์
  (9)  ปฏิบัติการอื่นใดตามคำแนะนำของเจ้าพนักงานสาธารณสุข หรือเจ้าพนักงานท้องถิ่น
 ข้อ 16 ห้ามมิให้ผู้ใดเลี้ยงสุนัขในที่หรือทางสาธารณะ หรือในที่ของบุคคลอื่นโดยปราศจากความยินยอม
 ข้อ 17 เจ้าของสุนัขมีหน้าที่กำจัดสิ่งปฏิกูลอันเกิดจากสุนัขในที่หรือทางสาธารณะ หรือในที่อื่นใดในเขต    เทศบาลโดยทันที
 ข้อ 18 หากเจ้าของสุนัขไม่ประสงค์จะเลี้ยงดูสุนัขอีกต่อไป ต้องมอบสุนัขพร้อมบัตรประจำตัวสุนัขให้กับบุคคลอื่น และเจ้าของใหม่จะต้องแจ้งต่อหน่วยงานที่จดทะเบียนไว้ กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม  หรือสถานที่   อื่นใดตามที่นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามกำหนดภายในสามสิบวันนับแต่วันรับมอบสุนัข
 หากเจ้าของสุนัขไม่สามารถหาเจ้าของใหม่ได้ จะต้องมอบสุนัขให้เทศบาลเมืองสมุทรสงครามดูแลโดยเสีย  ค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูตามที่นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามกำหนด

หมวด 4
การนำสุนัขออกนอกสถานที่เลี้ยง
 ข้อ 19 ผู้ใดนำสุนัขออกนอกสถานที่เลี้ยง ต้องปฏิบัติดังต่อไปนี้
  (1)  พกบัตรประจำตัวสุนัขและต้องแสดงบัตรประจำตัวสุนัขเมื่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น เจ้าพนักงาน  สาธารณสุข หรือพนักงานเจ้าหน้าที่เรียกตรวจ
  (2)  ผูกสายลากจูงสุนัขที่แข็งแรงและจับสายจูงตลอดเวลา ในกรณีที่เป็นสุนัขควบคุมพิเศษต้องใส่อุปกรณ์ครอบปากและจับสายลากจูงห่างจากตัวสุนัขไม่เกินห้าสิบเซนติเมตรตลอดเวลา
  ความใน (2) มิให้ใช้บังคับในกรณีดังต่อไปนี้
  (1) ขณะที่สุนัขอยู่ในระหว่างการประกวดการแสดงหรือการประกอบกิจกรรมอื่นใดในทำนองเดียวกัน แต่ผู้จัดงานจะต้องมีมาตรการในการป้องกันสุนัขมิให้ทำร้ายคน
  (2)    ขณะที่สุนัขอยู่ในการฝึกหัด แต่ผู้ฝึกจะต้องมีมาตรการในการป้องกันสุนัขมิให้ทำร้ายคน
  (3)  ขณะที่สุนัขอยู่ในกรง ที่ขัง หรือเครื่องควบคุมอื่นใดที่มั่นคงแข็งแรง เพียงพอที่จะป้องกันสุนัข    มิให้สุนัขเข้าถึงบุคคลภายนอก
 ข้อ 20 ห้ามบุคคลอายุต่ำกว่าสิบห้าปี หรือเกินกว่าหกสิบห้าปี นำสุนัขควบคุมพิเศษออกนอกสถานที่เลี้ยง เว้นแต่จะอยู่ในกรง ที่ขัง หรือเครื่องควบคุมอื่น ที่มั่นคงแข็งแรง เพียงพอที่จะป้องกันสุนัขมิให้เข้าถึงบุคคลภายนอก

หมวด 5
อำนาจหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่
 ข้อ 21 ในกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่พบสุนัขในที่หรือทางสาธารณะ ในเขตห้ามเลี้ยงหรือปล่อยสุนัข อันเป็นการฝ่าฝืนเทศบัญญัตินี้ โดยไม่ปรากฏเจ้าของ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่กักสัตว์ดังกล่าวไว้ และให้ดำเนินการตามมาตรา 30 แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535
 ข้อ 22   เจ้าของสุนัขต้องอำนวยความสะดวกแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ในการตรวจสอบตามอำนาจหน้าที่           ที่กำหนดไว้ตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข
 ข้อ 23 เจ้าของสุนัขต้องแสดงข้อมูล หลักฐานต่าง ๆ เกี่ยวกับสุนัข เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ร้องขอสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย
 ข้อ 24 ในกรณีที่มีเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการเลี้ยงสุนัข พนักงานเจ้าหน้าที่จะต้องไม่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับผู้ร้องเรียน และเจ้าของสุนัขต้องปฏิบัติตามคำแนะนำของพนักงานเจ้าหน้าที่คำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น หรือเจ้าพนักงานสาธารณสุข
 ข้อ 25  ผู้ใดฝ่าฝืนเทศบัญญัตินี้ มีโทษตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข  พ.ศ. 2535
 ข้อ 26 ให้นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงครามรักษาการตามเทศบัญญัตินี้และให้มีอำนาจออกข้อบังคับ   ระเบียบ   คำสั่ง  ประกาศ  เพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามเทศบัญญัตินี้

บทเฉพาะกาล
 ข้อ 27 เจ้าของสุนัขที่เลี้ยงสุนัขไว้ก่อนวันที่เทศบัญญัตินี้มีผลใช้บังคับต้องจดทะเบียนสุนัขให้แล้วเสร็จภายในกำหนดหนึ่งปีนับแต่วันที่เทศบัญญัตินี้มีผลใช้บังคับ
 ข้อ  28 หากเจ้าของสุนัขไม่ประสงค์จะเลี้ยงสุนัขอีกต่อไป อาจมอบสุนัขให้เทศบาลเมืองสมุทรสงครามภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันที่เทศบัญญัตินี้มีผลใช้บังคับและให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายตามข้อ 18

            ประกาศ    ณ    วันที่       เดือน                    พ.ศ.

                                                                (ลงชื่อ)
                                                                                (นายสมเกียรติ   แสงวณิช)
                                                                ตำแหน่ง  นายกเทศมนตรีเมืองสมุทรสงคราม

                  เห็นชอบ
(ลงชื่อ)
           (                                                 )
ตำแหน่ง  ผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรสงคราม